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Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin

Une approche coordonnée pour réduire au minimum les répercussions sur la vie marine

État actuel : Fermé

Cette consultation s’est déroulée du 23 août 2024 au 22 octobre 2024.

Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin

Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin (PDF, 7,7 Mo)

Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin (Inuktitut)

Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin (Inuktitut) (PDF, 11,1 Mo)

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Notes

Sauf indication contraire, dans ce document :

Le gouvernement du Canada collabore avec de nombreux partenaires et intervenants pour mieux comprendre et gérer le bruit sous-marin.

D'autres documents ont été produits pour fournir des renseignements et un contexte à l'appui :

Sommaire

Les activités humaines à l'intérieur ou à proximité de l'eau peuvent entraîner un bruit sous-marin d'origine humaine pouvant causer des impacts négatifs sur la vie marine. Le bruit sous-marin peut perturber le comportement des animaux marins et leur causer des blessures parfois mortelles, ce qui peut avoir des répercussions culturelles et économiques sur les communautés côtières et autochtones. Dans un même temps, l'économie marine :

Une gestion efficace du bruit sous-marin nécessite un équilibre entre la conservation du milieu marin et les considérations sociales et économiques. Une stratégie globale est nécessaire pour soutenir cet équilibre et s'attaquer au problème complexe et évolutif du bruit sous-marin.

Le gouvernement du Canada a des responsabilités clés en matière d'évaluation et de gestion du bruit sous-marin. Toutefois, jusqu'à présent, les efforts ont souvent été déployés en réponse à des menaces envers une espèce particulière ou en raison de la nécessité d'évaluer et de gérer des projets de développement précis.

Dans le but d'adopter une approche plus coordonnée et proactive pour cette question complexe, des ministères et organismes fédéraux ont collaboré à l'élaboration de la première ébauche de la Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin (la stratégie).

La présentation de la Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin illustre le contexte, le but, la portée, les principes directeurs et la structure de la stratégie, y compris les thèmes abordés dans le cadre de ses objectifs axés sur l'action. En raison de la nature hautement technique du son sous-marin, le lecteur voudra peut-être consulter la page web À propos du bruit sous-marin et ses impacts pour une explication plus approfondie de la question. De plus, de courtes descriptions et des liens vers 6 initiatives se trouvent sur la page web Exemples d'initiatives reliées au bruit sous-marin. Ces études de cas offrent de précieux renseignements sur les divers types d'initiatives de collaboration du gouvernement du Canada liées au bruit sous-marin partout au pays.

20 recommandations ont été formulées, visant à orienter et à appuyer une meilleure coordination des efforts fédéraux dans les domaines de :

Afin de minimiser l'impact du bruits sous-marin sur la vie marine, ces recommandations s'appuient sur les travaux existants tout en :

Les Canadiens sont invités à donner leur point de vue sur les recommandations en participant à la période de consultation de 60 jours au moyen du site Consultations en cours de Pêches et Océans Canada. Parallèlement, il y aura une mobilisation et une consultation interactives avec les peuples autochtones, d'autres partenaires et des intervenants. Ces possibilités permettront de tenir des discussions axées sur les recommandations et les mesures possibles pour atteindre les objectifs de la stratégie.

Les prochaines étapes comprend l'élaboration du Plan d'action fédéral. Ce plan d'action fera le suivi de la mise en œuvre des recommandations sur la stratégie et des mesures connexes à l'échelle du gouvernement fédéral. Il comprendra des échéanciers et le nom des organisations qui dirigent les mesures.

La mise en œuvre des recommandations sur la stratégie aidera également à mieux coordonner et intégrer les efforts de collaboration pour :

Le Plan d'action fédéral offrira également des occasions de :

En fin de compte, ces connaissances améliorées permettront au gouvernement de :

Les recommandations finales et la première ébauche du Plan d'action fédéral sur le bruit sous-marin devraient être publiées en 2025. Par la suite, il y aura une consultation et une mobilisation axées sur le plan d'action et sa mise en œuvre. Ces processus consisteront à solliciter les commentaires des partenaires et des intervenants afin d'assurer une prise de décisions complète et éclairée.

Votre opinion compte!

Veuillez-vous rendre à la page Consultations en cours de Pêches et Océans Canada pour indiquer votre appui à l'égard des recommandations qui sont importantes pour vous, votre communauté ou votre organisation et qui, selon vous, devraient faire l'objet d'une attention particulière à court terme. Vous pouvez également formuler des recommandations qui, selon vous, pourraient manquer, y compris au sujet de menaces ou de possibilités futures. Vos commentaires nous aideront :

  • à prioriser et à peaufiner davantage les recommandations;
  • à contribuer à l'élaboration du Plan d'action fédéral;
  • à définir l'orientation de ce travail important, aujourd'hui et dans les années à venir.

La période de consultation publique sur cette phase de la Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin prendra fin 60 jours après sa publication.

Merci de nous faire part de votre point de vue.

Présentation de la Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin

Contexte

Le son est essential à la vie sous l'eau. Les animaux marins comptent beaucoup sur le son Note de bas de page 1 Note de bas de page 2, qu'ils utilisent pour surveiller leur environnement :

Au cours d'une longue période d'adaptation graduelle, de nombreux animaux marins ont développé des systèmes de communication acoustique qui leur permettent de produire et de recevoir efficacement des signaux sonores sous l'eau, parfois sur de grandes distances.

Les activités humaines menées à l'intérieur ou à proximité de l'eau ont augmenté le niveau du son sous-marin au point où il perturbe la capacité des animaux marins à accomplir d'importantes fonctions vitales. Dans le contexte de cette première ébauche de la Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin (ci-après appelée « Stratégie »), le bruit sous-marin dans les océans est défini comme le bruit d'origine humaine qui est transmis sous la surface de l'eau et qui a un large éventail d'effets sur les animaux marins. Le bruit sous-marin provient d'une grande variété de sources humaines, notamment :

Une liste croissante d'études scientifiques confirme que le bruit sous-marin peut avoir une multitude d'effets négatifs sur de nombreuses espèces marines différentes, y compris :

Le bruit sous-marin ne touche pas seulement les animaux; ces répercussions peuvent également avoir des effets en cascade sur les espèces au niveau des populations et des communautés. Note de bas de page 8 Note de bas de page 9 Note de bas de page 10

Pour en savoir plus sur le comportement du son sous l'eau et ses effets sur les espèces marines, veuillez consulter le la page web À propos du bruit sous-marin et ses effets.

La recherche montre également que le bruit sous-marin provenant de sources humaines menace bon nombre des espèces marines emblématiques et importantes sur le plan culturel du Canada, une situation qui met également en péril de nombreuses pratiques culturelles et sociétales des communautés côtières et autochtones. Note de bas de page 11 Note de bas de page 12 Par exemple, les chasseurs et les pêcheurs de subsistance dépendent parfois de la disponibilité de certaines espèces dans des habitats spécifiques et à des moments précis. La présence de bruit sous-marin peut éloigner ces espèces, perturber les pratiques traditionnelles et avoir une incidence sur l'exercice des droits ancestraux protégés par la Constitution. Note de bas de page 13 Les inquiétudes liées à la sécurité alimentaire et à la culture ont fait ressortir le besoin de sources d'information plus nombreuses et de meilleure qualité, y compris :

Répercussions du bruit sous-marin

Le bruit sous-marin peut masquer ou réduire la capacité d'un animal à détecter, reconnaître et comprendre des signaux sonores dans son habitat, ce qui nuit à sa capacité de communiquer efficacement, de cerner un danger, de trouver de la nourriture et d'interagir avec d'autres membres de son espèce.

L'exposition au bruit sous-marin peut entraîner des blessures physiques, des changements développementaux, comportementaux ou physiologiques (y compris une augmentation du stress) et, dans certains cas extrêmes, la mort. Note de bas de page 1 Note de bas de page 14 Note de bas de page 15

Des activités humaines simultanées dans une zone peuvent exposer la faune marine à de multiples sources de bruit, ce qui augmente le risque de dommages.

But

Le comportement du son dans le milieu marin, conjugué aux diverses répercussions du bruit sous-marin sur les espèces marines, présente un casse-tête complexe qui résiste à une solution unique. L'ébauche de la Stratégie se veut une approche coordonnée visant à réduire au minimum les répercussions sur la vie marine. Elle vise à orienter et à appuyer les améliorations apportées aux efforts fédéraux dans les domaines :

Grâce à un éventail de programmes et d'initiatives, le gouvernement du Canada a réalisé des progrès dans la lutte contre le bruit sous-marin. Toutefois, jusqu'à présent, les efforts ont souvent été déployés en réponse à des menaces pour une espèce particulière ou en raison de la nécessité d'évaluer et de gérer des activités humaines particulières. De concert avec des partenaires et des intervenants, le gouvernement fédéral continue à chercher des solutions nouvelles et novatrices au problème vaste et complexe du bruit sous-marin. La nature de ce problème exige un apprentissage, une adaptation, une intervention et une collaboration continus. Une stratégie complète est nécessaire pour :

La mise en œuvre de la stratégie offre l'occasion de relier des projets et de trouver des synergies.

Portée

Le gouvernement du Canada a des responsabilités clés en matière d'évaluation et de gestion du bruit sous-marin. La stratégie vise à renforcer les mesures fédérales et de collaboration existantes et à appuyer les initiatives futures visant à mieux comprendre et gérer le bruit sous-marin. La portée géographique de la stratégie inclut les eaux côtières, extracôtières et estuariennes du Canada, telles que l'estuaire du Saint-Laurent et le fjord du Saguenay. Par conséquent, les politiques et les résultats souhaités de la stratégie ont un objectif national, tout en permettant une flexibilité locale et régionale afin que ceux qui sont le plus près des enjeux puissent adapter et mettre en œuvre des pratiques exemplaires et des solutions appropriées fondées sur des contextes locaux et régionaux importants. La stratégie souligne également le rôle du Canada dans les efforts internationaux de réduction du bruit.

L'élaboration de la stratégie est un engagement qui a été pris dans le cadre du Plan de protection des océans et qui est dirigé par Pêches et Océans Canada, avec des contributions de plusieurs organisations fédérales, dont :

Chacun de ces ministères ou organismes a un rôle important à jouer dans la coordination et la planification des initiatives liées à la science et à la gestion du bruit sous-marin, conformément aux lois, règlements, politiques, lignes directrices et mandats qui régissent leurs actions.

Principes directeurs

Une coordination et une planification réussies pour faire progresser la compréhension et la gestion efficace du bruit sous-marin reposent sur un ensemble commun de principes, partagés entre les organisations. L'élaboration et la mise en œuvre de la stratégie sont guidées par six principes directeurs qui reflètent les priorités importantes du gouvernement du Canada et s'harmonisent avec les lois existantes et les engagements nationaux et internationaux du gouvernement :

  1. Encourager l'application d'approches de gestion écosystémique qui tiennent compte de la complexité des écosystèmes d'une manière adaptative et qui reconnaissent l'importance des interactions physiques, biologiques, économiques et sociales.
  2. Établir un équilibre entre la poursuite du développement économique et la protection et la conservation de l'environnement pour les générations actuelles et futures.
  3. Contribuer à l'engagement du gouvernement du Canada à établir des relations renouvelées de nation à nation, entre les Inuits et la Couronne, et de gouvernement à gouvernement avec les Premières Nations, les Inuits et les Métis en respectant et en protégeant les droits ancestraux et issus de traités et en menant des consultations significatives.
  4. S'engager à l'égard de l'accessibilité, de la diversité, de l'équité et de l'inclusion pour veiller à ce que les cultures, les droits et les systèmes de connaissances soient respectés dans l'élaboration et la mise en œuvre de la stratégie, et dans les consultations connexes.

Le document Consultation et accommodement des Autochtones – Lignes directrices actualisées à l'intention des fonctionnaires fédéraux pour respecter l'obligation de consulter – Mars 2011 aide les ministères et les organismes fédéraux à déterminer le moment où l'obligation de consulter peut survenir et la manière dont elle peut être respectée.

  1. Utiliser une approche de précaution lors de l'élaboration et de la mise en œuvre des recommandations en s'appuyant sur les meilleures connaissances accessibles.
  2. Favoriser la transparence et la responsabilisation afin d'améliorer la collaboration et la coordination nationales et internationales.

Structure de la stratégie

L'ébauche de la stratégie s'articule autour de 3 thèmes, de 3 objectifs et de 20 recommandations. Ces éléments soulignent l'importance d'une approche coordonnée et proactive pour mieux comprendre, gérer et minimiser le bruit sous-marin et ses répercussions sur la vie marine. Cette structure s'harmonise étroitement avec :

Cette harmonisation appuiera les mesures de collaboration visant à réduire les répercussions du bruit sous-marin dans les zones transfrontalières ainsi qu'à atteindre des objectifs communs de conservation et d'économie.

Les 3 thèmes présentés ci-dessous définissent les principaux domaines de la stratégie et servent de grands piliers fondamentaux. Chaque thème a son propre objectif axé sur l'action qui fournit une vision pour l'obtention de résultats positifs. Les recommandations sur la stratégie cernent des possibilités précises pour le gouvernement fédéral et ses partenaires de s'attaquer au bruit sous-marin. Les prochaines étapes comprennent l'élaboration du Plan d'action fédéral pour mettre en œuvre les recommandations sur la stratégie.

À titre d'information

Le document de discussion relatif à la stratégie sur le bruit dans les océans a été publié à l'automne 2020 afin de recueillir les commentaires du public sur une structure proposée pour la stratégie. Ce processus d'examen a mis en évidence les synergies naturelles et les lacunes potentielles, et a démontré l'importance du travail effectué par les partenaires et les intervenants. La rétroaction a entraîné des améliorations et des précisions à la structure globale de la stratégie.

Veuillez consulter le rapport sur ce que nous avons entendu pour connaître les commentaires que nous avons reçus du public au sujet du document de discussion relatif à la Stratégie sur le bruit sous-marin.

Thème 1 : Science, collecte des connaissances et innovation

Objectif 1 : Recueillir et intégrer des données probantes pour combler les lacunes en matière de connaissances et élaborer des méthodes, des outils et des technologies novateurs.

Le premier thème de la stratégie et l'objectif connexe sont axés sur :

Ce thème souligne également l'importance des outils et des technologies pour aider à évaluer et à gérer le bruit sous-marin. Pour améliorer notre compréhension du bruit sous-marin et de ses répercussions, il existe des occasions d'apprendre des détenteurs de savoirs autochtones, des détenteurs de savoirs locales et de la communauté scientifique. Pour ce faire, il convient de maximiser l'utilisation des savoirs autochtones et locales existantes afin de soutenir la recherche et la surveillance ciblées du milieu marin. Les occasions d'innover comprennent également l'exploration de nouveaux partenariats et la mise à profit d'investissements pour élaborer et mettre à l'essai de nouvelles méthodes et technologies et de nouveaux outils afin d'aider à lutter contre le bruit sous-marin. Un défi important consiste à veiller à ce que les ressources soient correctement affectées pour combler les lacunes hautement prioritaires en matière de connaissances et à ce que les outils et technologies nécessaires soient élaborés ou acquis pour appuyer la prise de décisions opportunes et fondées sur des données probantes.

Thème 2 : Évaluation et gestion

Objectif 2 : Améliorer la collaboration et l'application d'outils et de technologies fondés sur des données probantes afin d'élaborer et de mettre en œuvre des directives et des mesures de gestion claires.

Le deuxième thème de la stratégie et l'objectif connexe portent sur l'application d'outils et de technologies fondés sur des données probantes pour évaluer et gérer de façon appropriée le bruit sous-marin découlant d'activités humaines. Pour gérer efficacement le bruit sous-marin, il faut comprendre les risques potentiels de ces activités pour le milieu marin et trouver un juste équilibre entre les différents intérêts. En conséquence, il est important de veiller à ce que de multiples organisations au sein du gouvernement du Canada continuent à coordonner leurs efforts avec des partenaires et des intervenants pour s'attaquer au problème. Les possibilités résident dans la recherche de moyens créatifs qui permettraient aux organisations des secteurs public et privé ayant divers intérêts et priorités de collaborer à l'élaboration et à la mise en œuvre de directives et de mesures de gestion cohérentes et claires. Le bruit sous-marin peut provenir de nombreuses sources humaines et peut entraîner de nombreux effets sur les individus et les populations d'espèces marines. La présence combinée de multiples pressions environnementales marines dans le même espace et le même temps peut entraîner des effets cumulatifs, ce qui complique l'identification et l'évaluation des effets cumulatifs du bruit sous-marin et la gestion des activités humaines qui y sont associées.

Thème 3 : Communication, coordination et mobilisation

Objectif 3 : Renforcer la communication, la coordination et la mobilisation pour accroître la sensibilisation et la participation à la gestion du bruit sous-marin.

Le thème 3 de la stratégie et son objectif sont axés sur les communications internes et externes, le renforcement de la coordination nationale des initiatives liées au bruit et la mobilisation efficace des Canadiens pour les sensibiliser au bruit sous-marin et à ses répercussions. Cette sensibilisation accrue donne l'occasion d'améliorer l'échange des connaissances, d'accroître la compréhension et d'optimiser les ressources afin de mieux coordonner les initiatives des secteurs public et privé. Il est également possible de tirer parti des comités et groupes de travail existants pour promouvoir d'importantes discussions sur le bruit sous-marin et, plus généralement, sur la gestion des océans. Les défis à relever consistent notamment à :

Mesures et initiatives de collaboration en cours

Le gouvernement du Canada a dirigé ou appuyé au moins 300 initiatives distinctes liées au bruit sous-marin au cours des 10 dernières années. Ces initiatives ont constitué une base solide de connaissances et d'expérience. Voici des exemples d'initiatives qui ont appuyé la stratégie :

De nombreuses initiatives du gouvernement du Canada ont été mises en œuvre et continuent à l'être dans le cadre d'engagements importants, comme le Plan de protection des océans et l'Initiative de protection des baleines, qui mobilisent de nombreux ministères, tandis que d'autres sont des projets de recherche ou de gestion ciblés qui traitent des répercussions particulières du bruit sous-marin. Tous ces projets impliquent dans une certaine mesure des ministères et organismes fédéraux, mais la plupart sont des collaborations avec des partenaires et plusieurs sont dirigés par des organisations externes.

Des consultations publiques et des séances de mobilisation ont également été organisées et divers outils et canaux de communication ont été utilisés pour informer les partenaires, les intervenants et le grand public des effets du bruit sous-marin. Des groupes de travail consultatifs et techniques ont aussi été créés pour encourager des partenariats nationaux et internationaux plus fréquents et plus importants dans le cadre d'initiatives liées au bruit sous-marin.

La stratégie reconnaît le travail important accompli par les partenaires et les intervenants au cours des dernières années, et elle met en lumière plusieurs de ces projets dans des études de cas. Les recommandations prennent appui sur ces travaux pour garantir une orientation coordonnée de la lutte contre le problème complexe du bruit sous-marin.

Travailler ensemble pour gérer le bruit sous-marin

De nombreux partenaires et communautés autochtones, provinces et territoires, industries, universités et organisations de protection de l'environnement ont entrepris des travaux approfondis et importants sur le bruit sous-marin. Les 6 initiatives qui suivent (Tableau 1) mettent en lumière plusieurs de ces initiatives régionales et nationales afin d'illustrer la manière dont les travaux en cours s'alignent sur les thèmes de la stratégie et soutiennent ses objectifs. Pour en savoir plus sur ces documents, cliquez sur les liens fournis.

Tableau 1 : Types et exemples d'initiatives de collaboration dans le domaine du bruit sous-marin
Types d'initiatives liées au bruit sous-marin Initiative Zone des initiatives
Recherche et développement de technologies pour des navires silencieux afin de réduire au minimum le bruit sous-marin transmis par rayonnement Réduire les effets du bruit sous-marins produit par les navires : soutien du gouvernement du Canada à l'innovation dans le secteur du transport maritime Portée nationale
Partenariats nationaux et internationaux pour gérer le bruit sous-marin Collaboration pour la réduction des effets du bruit sous-marin sur les épaulards résidents du sud, espèce en voie de disparition Océan Pacifique
Ralentissement de navires et changements d'itinéraires non réglementaires Ce que font les dirigeants communautaires pour gérer l'atténuation du bruit sous-marin dans l'Arctique canadien Océan Arctique
Recherche en sciences, et détection et surveillance des animaux marins Protection du béluga et des autres baleines contre le bruit sous-marin dans l'estuaire du Saint-Laurent Estuaire du Saint-Laurent
Sensibilisation, éducation et utilisation des zones de protection marines en tant qu'outil de gestion du bruit sous-marin Collaborer pour la gestion du bruit sous-marin dans la zone de protection marine du Gully Océan Atlantique
Surveillance, mesure et modélisation des sources de bruit sous-marin d'origine humaine Utilisation de nouvelles technologies pour repérer les baleines dans la baie Placentia à Terre-Neuve-et-Labrador Océan Atlantique

Recommandations

L'un des éléments clés de l'ébauche de la stratégie est une série de 20 recommandations visant à orienter et à appuyer une meilleure coordination des efforts fédéraux dans les domaines couverts par les trois thèmes et leurs objectifs connexes. Une fois finalisées, les recommandations constitueront la base du Plan d'action fédéral sur le bruit sous-marin.

Le gouvernement du Canada reconnaît que les ministères et organismes fédéraux, ainsi que les partenaires et les intervenants, ont des perspectives, des exigences et des limites variées, qui sont influencées par leurs mandats respectifs, leurs ressources et de nombreux autres facteurs. Les recommandations énumérées ici ne visent pas à représenter une approche universelle prescriptive. Cette liste de recommandations n'est pas exhaustive et pourrait évoluer à la suite de consultations avec les partenaires et les intervenants et au fil du temps pour s'adapter aux nouvelles circonstances, à la science et à l'ajout de savoirs autochtones.

Chaque recommandation est accompagnée d'une brève justification qui précise les raisons de son élaboration et le résultat souhaité (voir les tableaux 2 à 4). Bien que chaque recommandation soit associée à un thème et à un objectif précis, certaines recommandations peuvent s'appliquer à plus d'un d'entre eux et peuvent présenter des synergies.

Les recommandations sur la stratégie prennent appui sur :

  • les documents publiés;
  • les contributions des partenaires et des intervenants au cours du processus de consultation publique sur le document de discussion relatif à la stratégie sur le bruit dans les océans du Canada;
  • les discussions entre des ministères du gouvernement du Canada;
  • les pratiques exemplaires internationales;
  • une analyse des initiatives actuelles et passées en matière de bruit menées par le gouvernement du Canada et ses partenaires.
Tableau 2 : Recommandations qui appuient l'atteinte de l'objectif 1 de la stratégie (recueillir et intégrer des données probantes pour combler les lacunes en matière de connaissances et élaborer des méthodes, des outils et des technologies novateurs).
Recommandations pour l'atteinte de l'objectif 1 Justification de l'élaboration de la recommandation Résultat escompté
Recommandation 1 : Renforcer le soutien du gouvernement du Canada à la recherche collaborative sur le bruit sous-marin avec des partenaires nationaux et internationaux. Plusieurs décennies de recherche sur le bruit sous-marin ont contribué à l'établissement de mesures de gestion fondées sur des données probantes, soutenant la réduction des dommages à la vie marine. Cependant, il reste encore beaucoup à apprendre sur le bruit sous-marin et ses répercussions. Il est nécessaire de renforcer la collaboration entre les gouvernements, les peuples autochtones, les universités, l'industrie et les organisations non gouvernementales dans le domaine de la recherche sur le bruit sous-marin afin de favoriser la pollinisation croisée des idées et des solutions. Cela améliore le soutien du gouvernement du Canada à la recherche menée en collaboration avec des partenaires, ce qui donne lieu à de nouvelles idées et synergies et favorise la prise de décisions fondées sur des données probantes.
Recommandation 2 : Améliorer la compréhension du bruit sous-marin dans les écosystèmes marins dynamiques et en évolution rapide. Diverses conditions océanographiques jouent un rôle dans les niveaux et le comportement du bruit sous-marin. Ces conditions sont susceptibles de changer avec le temps. Le suivi et la description de ces changements sont nécessaires pour comprendre comment ils peuvent modifier le bruit sous-marin et ses répercussions. Il est important de continuer à étudier les influences que les changements climatiques et d'autres facteurs ont sur le bruit sous-marin, en mettant particulièrement l'accent sur les environnements dynamiques et en évolution rapide comme l'Arctique, afin d'aider à prédire et à évaluer les répercussions du bruit sous-marin sur la vie marine. La compréhension de l'évolution des conditions océaniques, en particulier dans l'Arctique, est améliorée.
Recommandation 3 : Poursuivre les recherches pour combler les lacunes dans les connaissances sur les répercussions du bruit sous-marin sur les individus et sur les populations. Les espèces marines s'appuient sur des sons de différentes fréquences pour mener à bien des activités importantes telles que la communication, la navigation, la recherche de nourriture et l'accouplement. Pour déterminer la portée et la gravité des effets du bruit sous-marin sur la vie marine, il faut mieux comprendre les capacités auditives de chaque espèce et les fréquences de son qu'elle utilise. Il faut également quantifier les effets potentiels (par exemple, les effets du stress causé par le bruit sous-marin sur la reproduction) sur la population. Le fait de combler certaines de ces lacunes hautement prioritaires en matière de connaissances sur les espèces marines connues pour habiter les eaux canadiennes peut appuyer la prise de décisions fondées sur des données probantes. Les lacunes hautement prioritaires en matière de connaissances liées à la portée et à la gravité des répercussions du bruit sous-marin sur les individus et les populations d'espèces marines sont abordées.
Recommandation 4 : En collaboration avec les Premières Nations, les Inuits et les Métis du Canada, développer des moyens de prendre en compte et d'intégrer plusieurs systèmes de savoir et perspectives culturelles pour mieux comprendre et gérer le bruit sous-marin. Le gouvernement du Canada reconnaît l'importance de prendre en compte les différents systèmes de savoir, y compris le savoir autochtone et la science occidentale, afin d'informer et d'améliorer la prise de décision fondée sur des données probantes. De même, il est nécessaire de tisser ces systèmes de savoir et ces perspectives culturelles (par exemple, Loi sur la déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones - mesure 40 du plan d'action) afin de favoriser une compréhension exhaustive et une gestion du bruit sous-marin. Les connaissances autochtones et les enseignements tirés par les détenteurs de connaissances et les scientifiques permettent d'approfondir la compréhension du bruit sous-marin et de ses incidences, et d'éclairer une prise de décision plus holistique.
Recommandation 5 : Soutenir la recherche et la surveillance des espèces marines afin de comprendre leur répartition et l'utilisation de leur habitat dans les zones à risque en raison des sources existantes ou potentielles de bruit sous-marin. Les données de répartition des espèces marines (dans l'espace et le temps) sont importantes, car elles peuvent être utilisées pour aider à évaluer les risques pour les espèces marines et à appuyer les décisions de gestion. Par exemple, la détermination des habitats importants pour les mammifères marins peut être utilisée en combinaison avec l'information sur le paysage sonore pour déterminer les zones critiques pour des études supplémentaires. Les zones avec des sources existantes ou potentielles de bruit sous-marin et une forte densité d'espèces marines qui peuvent être exposées à ce bruit, peuvent nécessiter une évaluation pour déterminer les risques, particulièrement en ce qui concerne les espèces préoccupantes. La production de données de de répartition et l'utilisation de l'habitat des espèces marines est appuyée, ce qui permet de déterminer les zones géographiques importantes où le bruit sous-marin et la densité de population de différentes espèces marines se chevauchent.
Recommandation 6 : Soutenir les technologies qui réduisent directement à la source le bruit sous-marin. Le développement technologique et les innovations sont essentiels pour la conservation des océans. Le gouvernement du Canada exige des investissements importants axés sur le développement ou la mise en œuvre de technologies conçues pour réduire le bruit sous-marin. Par exemple, l'initiative pour des navires silencieux de Transports Canada teste les technologies les plus prometteuses, la conception des navires, les modernisations et les pratiques opérationnelles afin de rendre les navires plus silencieux. Le soutien à la technologie facilite l'élaboration et la mise en œuvre accélérées de technologies et de pratiques opérationnelles peu bruyantes sécuritaires, respectueuses de l'environnement et efficaces.
Recommandation 7 : Développer ou adopter des pratiques exemplaires communes et des méthodologies normalisées dans les organisations fédérales pour la collecte, le stockage, le traitement et la communication des données acoustiques. Les progrès technologiques dans le domaine de la surveillance acoustique (méthodes novatrices de collecte de données, capacités de stockage des données plus importantes, coût réduit) permettent la création de nombreux ensembles de données volumineux et complexes qui sont parfois difficiles à consolider. Les pratiques exemplaires et les normes communes standards appliquées tout au long du cycle de vie des données seront nécessaires pour assurer une coordination et une intégration efficaces et efficientes des données provenant d'initiatives multiples. Des méthodologies normalisées et des pratiques exemplaires sont élaborées et appliquées dans l'ensemble du gouvernement du Canada pour la collecte, le stockage, le traitement et la communication des données acoustiques.
Recommandation 8 : Maintenir et accroître la collecte de données acoustiques stratégiques en poursuivant les investissements dans les instruments de surveillance du son sous-marin. Il est nécessaire de poursuivre les investissements et le déploiement d'instruments de surveillance du son sous-marin afin de recueillir davantage de mesures dans les sites existants et d'ajouter la surveillance à d'autres endroits stratégiques. Il faut investir pour développer les initiatives actuelles de collecte de données acoustiques afin de mieux comprendre les sons naturels et d'origine humaine dans l'environnement marin et de la manière dont les espèces marines utilisent leur habitat. En outre, des informations plus nombreuses et plus précises sont nécessaires pour valider les modèles de bruit sous-marin et soutenir l'évaluation des mesures d'atténuation du bruit sous-marin. La collecte de données acoustiques est maintenue et améliorée, ce qui permet de mieux comprendre les paysages sonores marins et la façon dont les espèces marines utilisent leur habitat, de valider les modèles de bruit sous-marin et d'améliorer le soutien à l'évaluation des mesures de gestion du bruit sous-marin.
Recommandation 9 : Promouvoir l'utilisation de méthodes et de techniques novatrices (c.-à-d. outils analytiques, puissance calcul et formation) pour analyser efficacement les données acoustiques. La capacité à déployer un nombre croissant d'appareils de surveillance marins et à recueillir d'immenses volumes de données acoustiques dépasse la capacité d'examen actuelle pour y déceler des tendances et des signaux acoustiques intéressants. Afin de faciliter la détermination de renseignements cruciaux à partir d'ensembles de données en constante expansion, d'accélérer et d'améliorer l'analyse des données, et de soutenir la gestion agile et adaptative des activités génératrices de bruit sous-marin, l'adoption de méthodes et de techniques novatrices devrait être encouragée. Il s'agit notamment d'outils d'analyse, ainsi que d'investissements dans les ressources et la formation. Des méthodes et des outils analytiques novateurs sont adoptés et les investissements dans la formation et les capacités sont accrus, ce qui facilite le traitement efficace des données et permet d'identifier plus rapidement les idées et les tendances essentielles, ce qui contribue à la gestion agile du bruit sous-marin.
Recommandation 10 : Promouvoir l'élaboration d'outils et de lignes directrices fondés sur des données probantes afin de mieux évaluer les répercussions du bruit sous-marin sur la vie marine. Malgré d'importantes recherches, on ne comprend toujours pas bien dans quelle mesure les espèces marines sont exposées au bruit sous-marin provenant de sources humaines et comment les animaux sont touchés. Une variété d'outils d'évaluation et de directives peuvent être utilisés pour intégrer et exploiter l'information complexe existante provenant de diverses sources (y compris les savoirs autochtones et côtiers) afin d'appuyer les décisions de gestion du bruit sous-marin. Par exemple, l'élaboration continue de paramètres acoustiques à partir des données marines canadiennes est essentielle pour établir des critères numériques ou des seuils acoustiques clairs et fondés sur des données probantes afin d'évaluer les répercussions du bruit sous-marin sur les espèces marines. Ces outils peuvent aider à déterminer les niveaux et les types de bruit sous-marin sécuritaires pour les espèces marines (y compris les espèces préoccupantes) dans certaines situations, et les niveaux et types de bruit sous-marin présentant un risque élevé. Alors que des outils nationaux sont en cours de développement, les outils d'évaluation d'autres administrations peuvent être évalués en vue de leur application dans le milieu marin canadien. Des outils fondés sur des données probantes (p. ex., paramètres, critères, seuils) et des directives pour mieux évaluer les répercussions du bruit sous-marin sur la vie marine sont élaborés et disponibles pour appuyer les décisions de gestion dans le milieu marin canadien, y compris pour appuyer le rétablissement des espèces marines préoccupantes.
Tableau 3 : Recommandations qui appuient l'atteinte de l'objectif 2 de la Stratégie (améliorer la collaboration et l'application d'outils et de technologies fondés sur des données probantes afin d'élaborer et de mettre en œuvre des lignes directrices et des mesures de gestion claires).
Recommandations pour l'atteinte de l'objectif 2 Justification de l'élaboration de la recommandation Résultat escompté
Recommandation 11 : Établir un cadre clair et transparent du gouvernement du Canada pour la gestion du bruit sous-marin, avec des rôles et des responsabilités définis. Plusieurs ministères et organismes fédéraux ont établi des lois et des règlements pour régir les activités qui génèrent du bruit sous-marin, créant ainsi un paysage de gestion complexe. Un cadre de gestion du gouvernement du Canada qui résume les pouvoirs fédéraux en vertu de diverses lois, décrit les rôles et les responsabilités et décrit les outils de réglementation est nécessaires pour appuyer la sélection, l'établissement et la surveillance en temps opportun de mesures de gestion fondées sur des données probantes. La définition des rôles et des responsabilités permettrait d'améliorer l'efficacité de la réglementation et la clarté pour les utilisateurs des océans et faciliterait également une collaboration accrue au sein des ministères et organismes fédéraux et entre eux. Cette approche nationale peut ensuite servir de modèle pour l'élaboration de cadres de gestion régionaux. Un nouveau cadre de gestion fédéral est établi, qui réduit la complexité, garantit la responsabilité et promeut la transparence.
Recommandation 12 : Établir des lignes directrices nationales pour soutenir l'évaluation des risques liés au bruit sous-marin provenant des activités et des projets maritimes. L'évaluation efficace des risques liés au bruit sous-marin est un élément important de la gestion de cette menace dans l'environnement marin du Canada. Les évaluations réalisées en vertu de diverses législations se concentrent souvent sur des activités ou des projets maritimes spécifiques au fur et à mesure qu'ils se présentent, ce qui donne lieu à des évaluations au cas par cas. À l'heure actuelle, il n'existe pas de lignes directrices uniformes à l'échelle nationale qui peuvent être appliquées aux évaluations portant sur le bruit sous-marin. L'utilisation de différentes approches pour évaluer le bruit sous-marin et ses répercussions peut créer de l'incertitude et causer de la confusion chez certains utilisateurs des océans. Des orientations plus claires et plus cohérentes tenant compte des conditions régionales et des différences entre les écosystèmes sont nécessaires pour évaluer les risques liés au bruit sous-marin, y compris la manière dont les activités ou projets proposés contribuent au bruit sous-marin existant et aux impacts cumulatifs. Des orientations sur l'évaluation des risques que représente le bruit sous-marin des activités et des projets maritimes sont élaborées, ce qui se traduit par des résultats plus cohérents et une plus grande clarté et certitude pour les organismes de réglementation, les partenaires et les intervenants.
Recommandation 13 : Élaborer des objectifs de gestion appropriés soutenus par la mise en œuvre de mesures spécifiques et opportunes pour aider à réduire au minimum les répercussions du bruit sous-marin sur les espèces marines. Le gouvernement du Canada prend régulièrement des mesures pour protéger les espèces marines contre les répercussions du bruit sous-marin (p. ex., mesures de gestion pour protéger l'épaulard résident du sud). Toutefois, pour mieux répondre aux objectifs de gestion et réduire davantage les risques pour les espèces marines, il pourrait être nécessaire d'élaborer et de mettre en œuvre en temps opportun des mesures de gestion supplémentaires appuyées par des pouvoirs législatifs particuliers. Les objectifs de gestion du bruit sous-marin sont élaborées et soutenus par des mesures spécifiques qui sont mises en œuvre en temps opportun afin de réduire au minimum les répercussions sur les espèces marines.
Recommandation 14 : Soutenir le leadership actif des communautés autochtones dans les initiatives visant à comprendre et à gérer le bruit sous-marin. Le gouvernement du Canada est déterminé à promouvoir la réconciliation avec les peuples autochtones grâce à une relation renouvelée fondée sur la reconnaissance des droits, le respect, la collaboration et le partenariat. En ce qui concerne le bruit sous-marin, le gouvernement fédéral peut contribuer à la réconciliation et au renforcement de l'autodétermination en soutenant le renforcement des capacités des communautés autochtones pour comprendre et gérer le bruit sous-marin. Cela comprend le soutien d'initiatives visant à accroître la sensibilisation de la communautés et des occasions d'exercer un leadership et de participer à la planification, à la collecte et à l'analyse de renseignements, ainsi qu'à la prise de décisions liées au bruit sous-marin. Les communautés autochtones sont appuyées et encouragées à diriger la planification, la collecte et l'analyse de renseignements, ainsi que la prise de décisions associées à la gestion du bruit sous-marin, et à y participer.
Recommandation 15 : Promouvoir la participation aux mesures volontaires de gestion du bruit sous-marin, et améliorer la conformité aux mesures obligatoires de gestion du bruit sous-marin. Au cours des dernières années, le gouvernement du Canada a mis en place plusieurs nouvelles mesures de gestion pour réduire au minimum les effets du bruit sous-marin sur les espèces marines. Pour assurer la sensibilisation et le respect de ces mesures, il faut une communication, une mobilisation et une application de la loi efficaces. L'amélioration de la participation des partenaires et des intervenants au moyen de mesures volontaires et l'application de mesures réglementaires sont essentielles pour aider à protéger les espèces marines contre d'autres répercussions du bruit sous-marin. Une participation accrue aux mesures volontaires est obtenue, ainsi qu'une plus grande conformité aux mesures obligatoires qui visent à réduire au minimum les répercussions du bruit sous-marin sur les espèces marines.
Recommandation 16 : Élaborer et utiliser des méthodes et des indicateurs normalisés pour mesurer l'efficacité des mesures de gestion du bruit sous-marin. Il est nécessaire de démontrer l'efficacité des mesures de gestion pour évaluer le succès des mesures de gestion additionnelles et le soutien qu'elles offrent. Cependant, lorsque les méthodes d'évaluation varient, il peut être difficile de déterminer si les résultats escomptés ont été obtenus. Il faut des méthodes normalisées pour déterminer l'efficacité afin que les indicateurs de réussite puissent être clairement établis. Ces indicateurs devraient correspondre aux exigences et aux limites du projet ou de l'activité maritime évalué et être compris et acceptés par toutes les parties participant au processus décisionnel. Des méthodes et des indicateurs normalisés de mesure du rendement sont élaborés et utilisés pour évaluer avec précision l'efficacité de mesures de gestion particulières.
Recommandation 17 : Soutien à la coopération internationale et aux initiatives conjointes pour gérer le bruit sous-marin. Le bruit sous-marin a des répercussions sur la vie marine au-delà des frontières territoriales et la collaboration internationale est souvent nécessaire pour une gestion efficace. Il est nécessaire de soutenir activement la coopération internationale et les initiatives de collaboration visant à réduire au minimum les effets du bruit sous-marin. Le soutien à la coopération internationale et aux initiatives conjointes pour lutter contre le bruit sous-marin est accru, ce qui se traduit par une collaboration et une gestion plus efficaces, ainsi qu'une sensibilisation internationale accrue à la menace que représente le bruit sous-marin.
Tableau 4 : Recommandations qui appuient l'atteinte de l'objectif 3 de la Stratégie (renforcer la communication, la coordination et la mobilisation pour accroître la sensibilisation et la participation à la gestion du bruit sous-marin).
Recommandations pour l'atteinte de l'objectif 3 Justification de l'élaboration de la recommandation Résultat escompté
Recommandation 18 : Renforcer la coordination entre le gouvernement du Canada et les partenaires et intervenants en ce qui concerne l'évaluation et la gestion du bruit sous-marin. Pour favoriser une prise de décision efficace et inclusive, le gouvernement du Canada a besoin de la participation et de l'apport de multiples groupes, y compris d'autres organes directeurs et de ceux qui sont directement touchés par les décisions (c'est-à-dire les utilisateurs de l'espace marin). Les processus décisionnels relatifs à l'évaluation et à la gestion du bruit sous-marin doivent continuer à mettre l'accent sur la consultation, l'engagement et la participation des partenaires et des intervenants dès les premières étapes. Cela peut inclure l'utilisation de comités et de groupes de travail existants, dans la mesure du possible, pour discuter de la gestion du bruit sous-marin, afin de maximiser la participation et le partage d'informations sans accroître les exigences envers les partenaires et les intervenants. La coordination et la collaboration entre le gouvernement du Canada, les partenaires et les intervenants continuent d'être renforcées, ce qui se traduit par une plus grande confiance dans les processus décisionnels associés à l'évaluation et à la gestion du bruit sous-marin et par une meilleure capacité à prendre des décisions éclairées qui tiennent compte d'intérêts divers.
Recommandation 19 : Accroître l'échange d'informations et de connaissances sur le bruit sous-marin entre les ministères et les agences fédéraux. Le gouvernement du Canada s'appuie sur des équipes ayant des rôles et des compétences spécifiques pour fournir des conseils en temps utile et mettre en œuvre des programmes. Cependant, la coordination et la communication efficaces de volumes importants d'informations (y compris de données) évoluant rapidement entre des équipes et des initiatives spécialisées au sein du gouvernement fédéral posent un défi de taille. Des efforts concertés et des systèmes visant à accroître la circulation de l'information et des connaissances entre les ministères et les agences fédéraux sont nécessaires pour aider à traiter les impacts du bruit sous-marin sur la vie marine. Des processus d'échange d'informations efficaces et opportuns sont établis, réduisant la duplication et facilitant une meilleure compréhension, planification et prise de décision fondée sur des données probantes au sein des organisations fédérales.
Recommandation 20 : Établir des partenariats avec des organisations des secteurs public et privé et des communautés autochtones afin d'améliorer la sensibilisation et la compréhension du bruit sous-marin et de ses effets. Il convient d'étudier la possibilité d'élaborer des programmes de sensibilisation et d'engagement nouveaux et innovants concernant le bruit sous-marin et ses répercussions à l'échelle nationale et régionale. Les partenariats avec les communautés autochtones, les musées, les universités, les organisations non gouvernementales et l'industrie pour produire et présenter des expositions et des programmes éducatifs, y compris des démonstrations d'experts, des ateliers et des conférences, peuvent élargir la portée éducative du gouvernement du Canada. La sensibilisation et la compréhension du bruit sous-marin et de ses répercussions sont renforcées par diverses activités de vulgarisation menées en collaboration avec des partenaires.

Votre opinion compte!

Veuillez-vous rendre à la page Consultations en cours de Pêches et Océans Canada pour indiquer votre appui à l'égard des recommandations qui sont importantes pour vous, votre collectivité ou votre organisation et qui, selon vous, devraient faire l'objet d'une attention particulière à court terme. Vous pouvez également formuler des recommandations qui, selon vous, pourraient manquer, y compris au sujet de menaces ou de possibilités futures. Vos commentaires nous aideront à prioriser et à peaufiner davantage les recommandations et à contribuer à l'élaboration du Plan d'action fédéral. La période de consultation publique sur cette phase de la Stratégie canadienne sur le bruit sous-marin prendra fin 60 jours après sa publication.

Mesures pour lutter contre le bruit sous-marin

Plan d'action fédéral

Pour s'appuyer sur le travail actuel et donner suite efficacement aux recommandations sur la stratégie, il faut un plan d'action clair et détaillé qui suivra la mise en œuvre des recommandations sur la stratégie et des mesures connexes à l'échelle fédérale. Ce plan comprendra les échéanciers le nom des organisations responsables.

Le Plan d'action fédéral sera élaboré à partir de plusieurs sources d'information importantes. Certaines actions découleront des engagements pris dans le cadre :

Objectifs du Plan d'action fédéral :

  • accroître la transparence et la sensibilisation à la portée des initiatives gouvernementales;
  • mettre l'accent sur des mesures efficaces pour lutter contre le bruit sous-marin;
  • créer des synergies et des possibilités de collaboration;
  • cerner et combler les lacunes en matière de connaissances;
  • suivre et souligner les principales initiatives du gouvernement du Canada sur le bruit sous-marin;
  • suivre la mise en œuvre des recommandations sur la stratégie.

L'inclusion de ces engagements en même temps que de nouveaux fera en sorte que cet important travail en cours continuera d'être priorisé, que la stratégie ne dédouble pas les efforts et que des synergies soient établies. Ces engagements existants serviront de point de départ pour façonner et créer des mesures futures. Les nouvelles mesures découleront de la rétroaction fournie lors de la consultation publique sur l'ébauche de la stratégie et ses recommandations. D'autres mesures découleront de celles proposées par les experts en la matière du gouvernement du Canada pendant le processus d'élaboration de la stratégie et par l'examen des politiques internationales et de la documentation universitaire récentes.

Comme la participation et la rétroaction du public sont essentielles à cette démarche, on cherchera à obtenir les points de vue des partenaires et des intervenants afin de discuter des recommandations et des mesures du gouvernement du Canada sur le bruit sous-marin, de les peaufiner et d'en établir l'ordre de priorité. Les prochaines étapes ont été élaborées pour inclure du temps pour la participation, la consultation et la finalisation afin de s'assurer que la rétroaction est prise en considération.

Prochaines étapes

Mise en œuvre

Le rythme et la progression de la mise en œuvre des nouvelles mesures dépendront de plusieurs facteurs, y compris l'ampleur de la collaboration. Le gouvernement du Canada ne peut diriger que des mesures qui relèvent des mandats des ministères et organismes fédéraux participants. Pour contribuer à l'atteinte des objectifs de la stratégie, tous les Canadiens sont encouragés à collaborer activement et à participer aux initiatives présentées dans le Plan d'action fédéral.. Bien que la stratégie ne prescrive pas de ressources directement, elle peut éclairer les propositions de planification, tout comme les leçons tirées des consultations. Tout au long du processus de mise en œuvre, le gouvernement du Canada continuera à travailler avec des partenaires par l'entremise de comités et de groupes de travail, favorisant ainsi les efforts collectifs en vue d'une gestion efficace du bruit sous-marin.

Conclusion

L'élaboration de la stratégie et du Plan d'action fédéral qui en découlera offre la possibilité de concevoir un programme gouvernemental coordonné pour gérer la menace complexe du bruit sous-marin. La mise en œuvre du Plan d'action fédéral contribuera à améliorer la coordination et à combler certaines des nombreuses lacunes en matière de connaissances, qui doivent encore être comblées pour permettre une compréhension plus complète des effets du bruit sous-marin sur la vie marine. En définitive, ces connaissances améliorées permettront au gouvernement de prendre des décisions de gestion mieux éclairées et des mesures efficaces pour sauvegarder les écosystèmes marins et leurs précieuses ressources tout en équilibrant la prospérité économique et le développement pour les générations actuelles et futures.

Je vous remercie de nous avoir fait part de votre point de vue. Votre contribution permettra de définir l'orientation de ce travail important aujourd'hui et dans les années à venir.

Glossaire

Approche de précaution
Concept dans les politiques environnementales et publiques qui guide la prise de décisions dans des situations où l'information scientifique est incertaine, peu fiable ou inadéquate. Note de bas de page 16 Ce concept met l'accent sur la prudence et décourage l'utilisation de l'absence de données scientifiques adéquates comme motif pour reporter la prise de mesures pour éviter des dommages graves à la santé humaine ou à l'environnement ou pour justifier de ne pas les prendre. Note de bas de page 17
Atténuation
La réduction de la gravité ou des effets nocifs des dangers potentiels ou existants, comme la pollution, les catastrophes, les maladies, etc. Note de bas de page 18 Note de bas de page 19
Cadre de gestion
Ensemble d'outils qui appuient une approche particulière d'un objectif précis. Note de bas de page 20 Un cadre de gestion peut comprendre des modèles, des processus et des activités utiles pour la planification, le lancement, le contrôle et l'achèvement d'un projet ou d'une stratégie. De plus, un cadre peut définir les étapes, les rôles et les attentes nécessaires pour assurer une gestion efficace du point de vue du rendement et des responsabilités.
Conditions océanographiques
Les caractéristiques physiques et chimiques de l'océan qui varient dans l'espace et le temps. Elles comprennent des facteurs comme la température, la salinité, les courants, les vagues, les marées, la concentration et l'épaisseur de la glace et les vents de surface. Note de bas de page 21
Critères numériques
Normes de mesure utilisées pour évaluer le rendement ou les progrès. Note de bas de page 22 Dans le cas du bruit sous-marin, ces critères sont les normes qui indiquent les niveaux ou les types de son sous-marin qui sont jugés sécuritaires pour la vie marine. Ces normes peuvent être fondées sur des mesures physiques, comme la force du son, sa durée ou sa fréquence, ou sur des mesures biologiques, comme la façon dont les espèces marines entendent le bruit ou y réagissent. Note de bas de page 23
Effets cumulatifs
changements totaux de l'animal, de l'environnement, de la santé, des conditions sociales et économiques attribuables à diverses activités humaines et à divers processus naturels qui se produisent au fil du temps et à différents endroits. Ils comprennent les effets additifs d'un projet ou d'un aménagement lorsqu'ils sont combinés à d'autres activités passées, présentes et futures prévisibles. Note de bas de page 24
Gestion écosystémique
Une approche interdisciplinaire et adaptative pour gérer durablement les ressources des écosystèmes à des échelles temporelles et spatiales appropriées. Note de bas de page 25 Cette approche est basée sur les meilleures connaissances scientifiques disponibles et sur les connaissances écologiques traditionnelles et elle se concentre sur le maintien de la santé et de la stabilité à long terme des écosystèmes, Note de bas de page 26 ce qui inclut leurs caractéristiques physiques, leur fonctionnement, leur composition et tous les processus naturels qui s'y déroulent. Note de bas de page 27
Masquer (ou masquage)
phénomène où un ou plusieurs sons, habituellement un son plus fort, influencent la perception d'un autre. En raison de cette interférence, l'auditeur a du mal à saisir et à identifier avec précision le son d'intérêt, ce qui le rend moins distinct et plus difficile à comprendre. Note de bas de page 28 Le masquage peut se produire sous l'eau lorsque le bruit de fond, comme les vagues, le vent, la pluie ou les activités humaines, nuit à la détection ou à la communication des sons produits par des animaux marins ou des dispositifs marins. Note de bas de page 9
Modèles de bruit sous-marin
Outils informatiques ou méthodes mathématiques qui imitent la façon dont le son se déplace dans l'eau et la façon dont il interagit avec l'environnement et les objets qui s'y trouvent. Note de bas de page 29
Normes
Ensemble convenu de règles, de lignes directrices ou de caractéristiques qui fournissent un cadre pour les activités ou leurs résultats. Les normes établissent les pratiques acceptées, les exigences techniques et la terminologie pour divers domaines. Elles peuvent être obligatoires ou volontaires et sont différentes des lois, des règlements et des codes, bien que ces instruments juridiques puissent faire référence à des normes. Note de bas de page 30 Note de bas de page 31
Objectif de gestion
Un résultat ou une cible à atteindre. Note de bas de page 32 Elle peut être exprimée sous forme de valeur numérique ou d'énoncé narratif décrivant une condition souhaitée pour un environnement donné, en tenant compte de ses caractéristiques et de ses utilisations.
Paramètre
Outil servant à mesurer les progrès ou le rendement. Note de bas de page 22 En acoustique, les paramètres sont utilisés pour décrire et mesurer les sons en fonction de leurs caractéristiques. Les résultats peuvent ensuite être utilisés pour évaluer les répercussions en mesurant le niveau de pression acoustique, le niveau d'exposition au bruit et le spectre de fréquence d'un bruit. Note de bas de page 33
Paysage sonore
Terme qui décrit le son ou la combinaison de sons qui créent un environnement particulier ou qui en émergent. Note de bas de page 2 Le paysage sonore peut être composé de trois sources acoustiques actives de base, soit la biophonie (sons biologiques), la géophonie (sons abiotiques naturels) et l'anthrophonie (sons d'origine humaine). Note de bas de page 34
Perturbation
Changements comportementaux ou physiologiques nuisibles chez les animaux causés par des prédateurs ou des humains. Note de bas de page 35 Note de bas de page 36 Dans le contexte du bruit sous-marin, les perturbations peuvent survenir en raison de bruits forts soudains, comme le battage de pieux ou les levés sismiques, ou de bruits continus, comme les navires qui se déplacent dans l'eau. Note de bas de page 15
Principes directeurs
Ensemble de valeurs ou de croyances importantes qui orientent la façon dont les gens, les groupes ou les systèmes agissent et font des choix pour atteindre des objectifs précis. Note de bas de page 37 Dans le contexte d'une stratégie ou d'un plan d'action, les principes directeurs peuvent aider à faire en sorte que le travail soit ciblé, efficace et aligné sur les objectifs de l'organisation.
Savoir autochtone
Terme utilisé pour désigner collectivement les systèmes de connaissances complexes qui sont fondés sur la vision du monde des peuples autochtones. Ce terme englobe les cultures, les langues, les valeurs, les histoires, la gouvernance et les cadres juridiques propres aux peuples autochtones. Note de bas de page 22 Note de bas de page 38
Seuil acoustique
Niveau sonore qui, une fois dépassé, peut entraîner des changements dans la sensibilité auditive (c'est-à-dire dommages auditifs temporaires ou permanents) et le comportement, voire la mort d'animaux marins, comme les poissons, les mammifères marins ou les invertébrés. Note de bas de page 39 Note de bas de page 40 Des seuils acoustiques peuvent être établis en fonction du type de bruit et des capacités auditives de différentes espèces ou de différents groupes. Note de bas de page 15 Note de bas de page 41
Transfrontalier
Les eaux transfrontalières traversent deux pays ou plus.
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